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  近些年，春节后“年年招工，年年荒”的现象让不少制造业、服务业企业主头疼。不少企业主感叹：“以前是老板挑工人，现在是工人挑老板。”而“招工荒”的另一面，却是外卖、快递等行业以比制造业更好的工资待遇招揽年轻劳动力。多个方面数据显示，三分之一的骑手在送外卖之前是产业工人，而且现有一部分产业工人在业余时间也开始从事外卖工作。

  全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣：扩大培训规模 破解就业矛盾

  “部分实体企业出现招工难现象实际暴露出的是就业的结构性矛盾，这样的一个问题在整个世界都都会存在。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说，目前我国劳动力平均岁数是38岁左右，而制造业、建筑业等又大多需要年轻人。“技术技能人才短缺，大龄低技能劳动者就业面临挑战，这些都是结构性矛盾的具体体现。”莫荣直言。

  据调查，“80后”、“90后”新生代农民工目前已占到农民工的70%以上,慢慢的变成为主力军。莫荣认为，新生代农民工价值观念、工作要求出现了新变化，对职业发展、收入等有了更高的要求，因而劳动力的流动性有所增强。此外，农民生活品质的慢慢地提高，使一些中西部地区的农民选择在当地创业和就业，劳动力开始向中西部地区回流。

  莫荣表示，出现“有岗无人”现象的主要的因素，是职业技能培训尚未适应劳动力市场需求。而许多劳动密集型企业薪酬不高，但所在地区的生活成本却不低，造成很多人望而却步。他建议,企业要依据市场需求，及时作出调整优化结构，依据市场情况调整工资水平，解决薪酬低导致的用工短缺问题。

  “加大各级各类职业技能培训，提升劳动者素质是化解结构性就业矛盾的重要方面。”莫荣强调，要扩大培训规模，提高培训的针对性和时效性，使其更好地适应经济社会发展。

  对于“快递小哥”行业的大量涌入，莫荣表示：“新的就业形态慢慢的变成了稳就业的一支重要生力军，在我们国家的经济结构可以进行优化调整的阶段，新业态的出现也为劳动力市场提供了更多更有活力的就业主体。”

  全国人大代表、上海邮区中心局邮件接发员柴闪闪：有机遇肯努力就能“混出样子来”

  来自上海代表团的全国人大代表柴闪闪，是上海邮区中心局一名普通的邮件接发员。15年的从业经历，让他从一名农民工成长为业务能手，并以人民代表的光荣身份走进了人民大会堂。

  “现在有些年轻人宁愿送快递，也不愿进工厂，你对此怎么看？”面对记者的问题，柴闪闪露出了憨厚的笑容：“送快递或者进工厂，都是年轻人不同的职业选择，我认为只要有机遇，肯努力，都能实现人生价值。”

  在柴闪闪看来，从事快递服务，并没有人们想象中那么简单。“一个邮件，在分拣或者投递时不够严谨，就会造成邮件错投，影响工作流程，也带给客户不好的体验。快递员服务于城市的千家万户，不光要有吃苦耐劳的精神，更要认真细致，保证每一个邮件安全准确投递。”

  15年前，柴闪闪作为一名中专毕业生，进入上海邮政系统工作。学历的欠缺，让他感到了自身的不足，好在单位提供了不少学习培训的机会，让他掌握了知识，学习了技能。“对于青年农民工来说，他们要这样的平台和资源，有地方让他们学习和提升。”柴闪闪说，现在许多年轻人进入快递行业，是看中了短期工作待遇相对不错，但许多人吃不了这个苦，或因看不到职业发展前途，坚持不了几个月就退出了，导致快递行业人员流动性较大，影响行业的长期规范和发展。

  新生代农民工不像老一辈那样，进城就为了打工挣钱，他们更想在大城市“混出样子来”，留下来，学到真本领。柴闪闪希望，更多快递公司能为“快递小哥”创造更好的学习成长机会，让他们在自己的岗位上实现人生价值。也希望更多年轻人抓住机遇、努力拼搏，在城市中找到奋斗的方向。

  全国人大代表、陕西青联副主席孙维：为“快递小哥”的工作生活装上“稳定器”

  “快递小哥”，在当前电商物流和快递行业快速地发展背景下，正在改善人们的消费需求，提高我们的生活品质，发挥着人与物“最后一公里”的服务功能。近几年来，尤其是双“11”、元旦、春节等节点，“快递小哥”的收入，曾让很多城市白领都感到羡慕，甚至会出现了很多年轻人从工厂涌进快递行业，变身“快递小哥”。然而，在全国人大代表、陕西青联副主席、西安广播电视台播音部主任孙维的长期跟踪调研里，快递行业和“快递小哥”似乎并不那么令人羡慕。除了快递行业存在很多需要规范的地方，“快递小哥”的境遇实际上并不那么美好。

  孙维说，仅以陕西为例，来自团省委的多个方面数据显示，截止2018年年底，全省快递从业人员约4万人，从业人员35岁以下的青年人占比81.1%。每天上班时间超过8小时的占88.3%，月平均收入3001-5000元的占53.1%，5001-7000元的占29.04%，租房者超过六成。相对于工作的高强度，近一半“快递小哥”对薪资待遇和居住生活条件并不满意。

  “调研还发现，快递小哥对职业的自我认可度高，53.95%的人认为所从事的配送工作很光荣。”孙维说，但同时他们在社会融入、职业发展、工作获得感等方面却也面临着压力和困境。这些大多数表现在：一是社会对快递从业青年尊重、认可度和职业支持度还不高；二是快递从业青年劳动与社会保障制度不完善；三是现有的行业规范制度滞后。

  据孙维介绍，24.74%的快递企业没有与快递小哥签订劳动合同，49.7%的企业没有为员工缴纳社会保险。此外，“快递小哥”都会存在通行难、停靠难、投递效率低，矛盾纠纷中权益维护难等问题。

  孙维呼吁，全社会都来关心关爱“快递小哥”这一群体，为他们的工作生活装上“稳定器”。为此，孙维建议：全面加强快递青年中的团组织建设力量，并将快递员全面纳入快递公司现有工会管理；落实基本社保制度，健全生活保障体系，提高生活满意度；加强技能培训与环境营造，提升工作获得感，促进社会融入；建立完整行业规范机制，促进行业持续健康发展。

  “企业招工难，除了传统价值观让家庭不愿把孩子培养成工匠，以及教育资源的不均衡，还有一个很重要的原因是城市高生活成本影响了工人队伍的稳定。”全国政协委员、中联重科董事长詹纯新举例说，根据美团发布的数据，美团在线万人，其中三分之一骑手前一份职业是产业工人。“尽管装备制造企业在薪资、福利、生活配套方面付出很多努力，但也难以抵消城市购房、教育、医疗等高生活成本对技术工人群体的生存压力。”

  詹纯新介绍，欧美许多历史悠远长久的企业周边自然形成特色小镇，小镇居民就是企业员工，专业方面技术在家庭实现代代传承，工匠世家与百年企业互为依托相互成就。加之有完善的社会保障托底，技能人才的生活上的压力小，阶层稳定。而在中国，高昂的城市生活成本，影响了技能人才的稳定和传承。年轻一代的产业工人，正慢慢的变多地远离制造业。

  詹纯新说，为了让更多的工人能够留下，他所在的中联重科在10多个园区均建有单身公寓等配套设施，但相当比例的技工还是在工作四五年后选择返乡，中断了技能人才之路。

  面对这种现状，詹纯新建议：鼓励企业改善技能人才的城市居住条件，为他们提供安居住房并给予政策支持。

  全国政协委员、北京帝恒房地产公司董事长曾钫：就业期望要适度职业规划须明确

  全国政协委员、北京帝恒房地产公司董事长曾钫分析说，最重要的是大学专业设置和市场的匹配度不尽合理。一方面，大学扩招,招的人多，毕业的人也就多。另一方面，企业自动化程度相对提高，就业岗位慢慢地减少。这一高一低之间，就出现了大学生就业难的问题。

  “另外，一般性办公室白领的用工也在缩减，岗位都向一线倾斜，这就要求大学生本人要有明确的职业规划，适合做什么，能做什么，而不应该人为地调高期望值，以至于毕业就失业。”曾钫进一步说。

  据了解，现在很多大学生给自己定好的职业排序是，公务员，事业单位，然后是银行，大国企，网络公司或者知名外企，而众多的中小企业很难吸引大学生的关注。特别是制造类企业，即使是知名的制造业企业，人员流动也很频繁，大学生一听到下工厂，直接就“撂挑子”，甚至一些大学生宁肯送快递，也不进工厂。

  对此，曾钫表示，对于少数人来说，无可厚非，但对于多数大学生来说，职业规划是必不可少的一课。

  全国政协委员、西安财经大学校长方明：“光有一把子力气不行必须还要有一技之长”

  “以后无人机可能就代替快递员了。”全国政协委员、西安财经大学校长方明认为，现在不少年轻人过多关注眼前的薪酬和福利待遇,并没有最大限度地考虑个人的未来发展趋势与空间。

  在方明看来，职业教育是个出路。“光有一把子力气不行，必须还要有一技之长。”他认为，国家逐渐重视实操能力，而职业教育学校能够给大家提供各领域需要的专业方面技术，让学生出校园时能迅速找到比较合适的工作岗位。

  当下流行的两个词“大国工匠”和“工匠精神”，其实都与职业教育有关。而现实中，大多数初中生和家长的观念是“成绩差的学生才读职校。”

  “这种观念的转变需要一个漫长的过程。”方明认为，技能人才是人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是实现经济高水平发展的永续动力。他呼吁，全社会给予技术工人更多的尊重和认同感，并进一步提升他们的待遇和社会地位；同时也加强对高技能人才绝招、绝活、绝技的宣传推广。

  全国政协委员、民进扬州市委主委董玉海：不仅考虑眼前跑得快更要考虑人生跑得远

  “现在职业教育与培训中都会存在重职业技能，轻职业素养的现象，这慢慢的变成了影响就业的一个不可以忽视的问题。”全国政协委员、扬州市政协副主席、民进扬州市委主委董玉海表示。

  扬州市政协去年曾经对充分就业问题开展调研并进行民主评议。在此过程中，不少企业向调研组反映：有一些新招的员工职业技能还可以，但职业素养欠缺，静不下沉不住，工作不久就不辞而别，加大了企业的人力资源成本负担，也增加了社会负担。

  董玉海认为，现行的职业教育与培训中，更多集中在培训职业技能，对职业素养还缺乏系统的培训与指导。“较之职业技能，职业素养的培训比较软，往往不易考量，缺乏抓手。但是这种软实力，往往对人一生的长远发展具有更重要、更深远的影响。人不仅要考虑眼前跑得快，更要考虑人生跑得远。如何跑得远，还需要教育部门和人力资源部门付出更多的努力来思考、实践。”董玉海说。

  “国家出台了很多好的就业政策，要用好这些政策，实现充分就业还需要社会各界一起努力，不仅要让年轻人学会做事，更要学会做人，做人、做事一起抓，才能让我们的就业更充分，经济社会运行更平稳。”董玉海表示。

  全国政协委员、云南省陇川县司法局王子树司法所所长段明龙：打工想法很“丰满”进厂之后很“骨感”

  “春节刚过，过去的这样一个时间段，对我们基层来说，正是大批青年出去务工的密集期。但这几年不同了。”全国政协委员、云南省陇川县司法局王子树司法所所长段明龙对记者说，我们当地的年轻人越来越喜欢留在附近的城镇送快递或者送外卖。

  这是为什么呢？到工厂打工不再具有吸引力了吗？段明龙作为一名80后说出了年轻人的心声：“其实并不是年轻人不愿意到工厂打工，而是出去之前的设想很丰满，但是打工的现实经历却很骨感。”

  段明龙说，不少工厂工作环境恶劣，流水线上的工作枯燥乏味，时间长、强度大不说，有的工厂管理还不那么人性化。如果说这些都可以忍，那拖欠工资是让年轻人最不能忍受的。

  “其实，你要说风里来雨里去的快递和外卖行业，比工厂工作更轻松吗？也未必见得。”段明龙说，而且收入也没工厂那么固定。但是对于年轻人来说，在传统工厂流水线上机械式地工作，束缚与压抑了他们精神层面的需求，也限制了他们个性的发挥。而在快递和外卖行业，上班时间相对自由，劳动强度可以由他们自己掌控。只要足够努力，就能轻松的获得相对丰厚的报酬。另外，快递、外卖小哥工作也能接触到更多的人与事，这对于年轻人来说也是至关重要的一个方面。

  “这符合年轻人所追求的性价比。”段明龙认为，当地人的家庭观念普遍比较重，年轻人在附近的城镇送送快递和外卖，不太忙碌或者想家的时候能回家看望，逢年过节也可以和家人一起度过，等过几年挣了钱就在城镇里买套房子。“至少，他们自己觉得这种生活是有盼头的。”在他们眼里，这也是一种不错的“小日子”。